Expertenmeinungen zur Energieplanung in Pakistan
Bei einem Beratungsdialog äußerten Experten und Redner, dass der kürzlich in Pakistan vorgestellte Entwurf des Indicative Generation Capacity Expansion Plan (IGCEP) und des Transmission System Expansion Plan (TSEP) für die Jahre 2025 bis 2035 inklusiver, transparenter und partizipativer gestaltet werden müsste. Dies soll sicherstellen, dass alle föderalen Einheiten sich beteiligen können, um eine gerechte und bürgernahe Energieplanung zu erreichen und umzusetzen.
Die Veranstaltung unter dem Titel „Kritische Analyse von IGCEP und TSEP 2025-35: Inklusive Planung für einen gerechten Energieübergang“ wurde von der Pakistan Renewable Energy Coalition (PREC) und der Alliance for Climate Justice and Clean Energy (ACJCE) organisiert.
Zu dem Ereignis kamen Vertreter der Bundes- und Provinzregierungen, politische Entscheidungsträger, zivilgesellschaftliche und Forschungsorganisationen, Industrievertreter sowie Energieinvestoren zusammen.
Zeeshan Ashfaq, der Geschäftsführer von Renewables First, erklärte, dass der Prozess zur Formulierung des IGCEP einen Wandel von jahrzehntelanger Ad-hoc-Planung zu einem formalen und evidenzbasierten Planungsprozess darstelle.
Er hob hervor, dass das Hauptziel der Stromsystemplanung darin bestehe, den Strom- und Energiebedarf zu decken, während gleichzeitig die Zuverlässigkeit des Energiesystems zu den geringstmöglichen Kosten gewährleistet werde.
Ashfaq kritisierte, dass viele Versionen des IGCEP oft ihr eigenes Grundprinzip verletzt hätten, wonach nur solche Energieprojekte befürwortet werden sollten, die das Kriterium der Kostenminimierung erfüllen.
„Mit der Zeit hat jedoch die Anzahl der vorab festgelegten Projekte im IGCEP abgenommen, was eine positive Entwicklung ist“, fügte er hinzu.
Dr. Khalid Waleed, Energieökonomie-Experte beim SDPI, kritisierte den technischen Rahmen des IGCEP und bemängelte, dass der Plan 2025 auf top-down-ökonometrischen Modellen basiere und dabei bedeutende Trends wie die Eigeninitiative zur Solarisierung und die Prognosen für Elektrofahrzeuge sowie die schmale Behandlung von Batteriespeichersystemen ignoriere.
Er bemerkte auch, dass der Plan klimatische Auswirkungen auf Wasserkraftprojekte übersehe, die Tarifimplikationen der darin enthaltenen Projekte nicht bewerte und die Kohlenstoffgrenzausgleichsmechanismen der Europäischen Union nicht berücksichtige, was die industrielle Wettbewerbsfähigkeit Pakistans beeinträchtigen könnte.
Zain Moulvi, Forschungsdirektor beim Alternative Law Collective (ALC) und Mitglied der ACJCE, argumentierte, dass der Plan das BIP-Wachstum überschätze und Pakistans jüngste wirtschaftliche und Nachfragetrends ignoriere.
Er kritisierte, dass der Plan laufende Überschwemmungen und das Fehlen von Klima- und Katastrophenstressprüfungen nicht berücksichtige.
Zain betonte zudem, dass IGCEP und TSEP die dezentrale Erzeugung unterbewerten und deren Potenzial zur Kostenminimierung durch gemeinschaftsbasierte Lösungen wie Mini-Grids und lokale erneuerbare Energien übersehen.
Laut ihm fehle es den Entwurfsplänen an Transparenz, insbesondere bei der Zuordnung von Übertragungskosten und der Bewertung von verpflichteten und strategischen Projekten.
Er warnte davor, dass das fortgesetzte Drängen auf teure und ökologisch riskante Wasserkraftprojekte zusammen mit willkürlichen Umstrukturierungen des Projektportfolios die Autorität des Council of Common Interests (CCI) untergraben und zu rechtlichen Auseinandersetzungen führen könnte.
Badar Alam, Geschäftsführer des Policy Research Institute for Equitable Development (PRIED), betonte, dass die nationale Energieplanung nicht auf „geschlossene und abgeschottete Büros in Islamabad“ beschränkt sein sollte.
Er hob hervor, dass Elektrizität nicht nur eine technische oder finanzielle Frage sei, sondern eine Frage der Rechte, Gerechtigkeit und Kostenminimierung der Menschen, die in früheren Plänen oft verletzt wurden.
Er betonte, dass jeder Entwicklungsplan für den Energiesektor die Bedürfnisse und Anliegen der Menschen in den Mittelpunkt der Energieentwicklung stellen sollte.
Dr. Fiaz Chaudhry, Vorsitzender der National Grid Company und Senior Advisor an der Lahore University of Management Sciences, erklärte, dass IGCEP 2025 trotz Unvollkommenheiten ein fortschrittlicher Schritt hin zu Energiereformen sei.
Er erklärte, dass Prinzipien der Kostenminimierungsplanung es ermöglichen würden, dieselbe Energienachfrage mit 17 Milliarden Dollar weniger Investitionen im Vergleich zu früheren Schätzungen zu decken.
Er hob Unklarheiten in den bisherigen Regelungen hervor und versicherte, dass Rückmeldungen der Stakeholder in den endgültigen Plan einfließen würden.
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David Kern ist Wirtschaftsjournalist mit Fokus auf Start-ups und Innovationen. Er beleuchtet aufstrebende Unternehmen und technologische Fortschritte.